國務院總理李克強 10 月 8 日主持召開國務院常務會議，進一步部署做好今冬明春電力和煤炭等供應，保障群眾基本生活和經濟平穩運行；通過《中華人民共和國黃河保護法（草案）》。會議采取能源保供措施。

會議要求，要壓實各方能源保供和安全生產責任。堅持實事求是，加強統籌兼顧。各地要嚴格落實屬地管理責任，做好有序用電管理，糾正有的地方“一刀切”停產限產或“運動式”減碳，反對不作為、亂作為。主要產煤省和重點煤企要按要求落實增產增供任務。中央發電企業要保障所屬火電機組應發盡發。電網企業要強化電力運行調度和安全管理，對不落實能源保供責任的要嚴肅追責。

“雙碳”政策對鋼鐵行業而言意味著總量的控制變得更加嚴格。今年初以來，中國工信部等部門針對中國鋼鐵行業陸續出臺了壓減產量、產能置換等相關政策，中國多個地方政府也制訂了具體的減產方案，許多中國大型鋼鐵企業也已表示將嚴格執行減產計劃。國外咨詢機構標普信評發布報告認為，這些政策除了有利于控制中國鋼鐵生產的碳排放水平，也有利于引導國際鐵礦石價格的下降。目前，這些政策效果已在成本端有所顯現，鐵礦石價格已較今年高位的 230 美元/噸大幅回落。如果各方嚴格執行減產計劃，今年下半年鋼鐵產量可能較去年同期減少 10%及以上，對鐵礦石定價形成壓力。

一段時間以來，國際及國內市場能源危機下引發煤炭短缺問題日益突出，全球能源危機下，歐洲電價上漲導致鎳生產商 Newco Ferronikeli 被迫暫停生產；印度首都新德里燃煤電廠的燃煤庫存多年新低，部分地區采取臨時斷電措施......

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國內市場方面，煤炭短期導致全國多個省份相繼發布電力負荷缺口并實行有序用電，煤炭價格飆漲，11日動力煤夜盤更是突破1500元/噸；煤價上漲電力供應能力下降，也進一步催生電力成本上漲。當前秦皇島港動力煤報價已上漲至2180元/噸，較年初上漲 158%；燃料成本太高，電廠虧損嚴重，是電價上漲的直接原因。

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煤焦類采購成本環比以上升為主，8月份，煤焦類采購成本環比以上升為主，1月~8月份，煉焦煤累計采購成本同比增長21.65%；冶金焦同比增長40.66%。

截止10月14日，本周全國電爐鋼產能利用率回升7.76%至56.07%，電爐鋼產量達到31.31萬噸/日，連續2周回升。廢鋼市場繼續補漲，特別是一些長流程鋼廠的漲幅較大，達到100元左右，而一些電爐鋼廠在鋼價出現較大回落后，下半周開始試探性壓價，本周鋼廠廢鋼采購均價較上周上漲43 元，到貨量增長有限。

粗鋼減產壓產預期不斷增強，今年粗鋼產量與2020年相比只減不增。其中，產鋼第一大省河北省明確今年粗鋼產量下降2171萬噸，同比下降8.8%。隨后，各地鋼鐵企業開始進行有序停、限產，全國粗鋼日均產量明顯下滑。累計來看，1月~8月份，全國生產粗鋼7.33億噸，同比增長5.30%。若要實現今年粗鋼減產目標，接下來幾個月粗鋼產量將出現“緊急剎車”。

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9月~12月份每個月粗鋼產量平均同比降幅超過10%以上才能保障全年減產目標的實現。行動上，除地方政府對鋼鐵企業制定了壓減目標和方案，國家層面也對今年粗鋼產量壓減工作進行了部署，限產實施范圍也在往年的“2+26”重點城市和汾渭平原城市的基礎上擴展到河北北部，山西北部，山東東、南部，河南南部部分城市。由此可見，從中央到地方，從產業政策到具體方案執行層面，我國已經織密鋼鐵限產“大網”，確保實現全年粗鋼限產目標。

（轉自中國冶金報、我的鋼鐵網、人民網）

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