為努力完成2018-2019年秋冬季大氣污染防治攻堅目標,改變歷年3月份我市空氣質量排名靠后狀況,推動實現2019年空氣質量改善目標,經市政府同意,決定自即日起在全市開展3月份下半月大氣污染防治攻堅行動,現將有關事項通知如下:

一、管控原則

(一)所有涉氣污染源全部納入管控范圍。

(二)允許生產的涉氣企業必須達標排放,鋼鐵和焦化企業必須達到超低排放標準。

(三)在重點行業企業嚴格落實錯峰生產、3月份大氣污染防治強化措施要求的基礎上,進一步實施攻堅管控措施.

(四)工業企業限產比例以停產時間計算。

(五)啟動重污染天氣應急響應或市委、市政府、市環保指揮中心采取進一步強化管控措施時,從嚴執行。

二、攻堅措施

(一)提級工業企業減排措施

1、鋼鐵行業。通過超低排放改造驗收且達到“唐山限值”(燒結機機頭或球團烘焙顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別達到5mg/m3、20mg/m3、30mg/m3)的燒結機(豎爐)可以生產,其他燒結機(豎爐)停產,因保安全生產無法停產的維持最低生產負荷各縣(市)區要于3月18日17時前將3月份下半月鋼鐵企業燒結機生產計劃報市生態辦審核備案,備案后嚴禁擅自調整牽頭部門:市工信局責任單位:相關縣(市)區黨委、政府唐鋼北廠區在當前生產負荷下再停產2臺燒結機和1座高爐,南廠區高爐和燒結機壓減50%生產負荷,唐銀公司停產2臺燒結機和1座高爐牽頭部門:市發改委責任單位:相關縣(市)區黨委、政府.

2、電力行業,唐山熱電,華潤熱電、陡河電廠、大唐豐潤、熱電、開灤協鑫電廠、林電、東方電廠供暖任務結束后,立即按程序停產一臺發電機組燃煤鍋爐牽頭部門:市發改委責任單位:相關縣(市)區黨委、政府。

3、焦化行業,評價等級為A類的延長結焦時間至28小時,評價等級為B、C類的出焦時間延長至36小時.

4、水泥行業(含粉磨站).無污泥處置任務的水泥企業停產,粉磨站停產,承擔污泥處置任務的水泥企業保留一座水泥爐生產.

5、鑄造行業路南區、路北區、高新區、豐潤區,豐南區、開平區、古冶區的鑄造企業停產;其他縣(市)區、開發區(管理區)績效評價等級為A類的不限產,績效評價等級為B類的限產50%,績效評價等級為C類的停產。

6、平板玻璃行業漢沽管理區藍欣玻璃、遷安市潤安建材按窯爐設計日熔化量限產20%。

7、礦山開采,礦石破碎企業(設施)停產,因保障重大基礎設施建設和民生工程且經市政府批復同意的企業免于停產牽頭部門:市自然資源和規劃局責任單位:相關縣(市)區黨委、政府。

8、磚瓦密、獨立石灰容企業(含燃燒天然氣的企業)停產。

9、路北區、路南區、高新區、開平區燃用天然氣的陶瓷企業停產。

10、其他行業,路南區、路北區、高新區、豐潤區、豐南區、開平區、古冶區的橡膠、獨立軋鋼企業停產(含燃燒天然氣的企業);其他縣(市)區、開發區(管理區)橡膠、獨立軋鋼、鋼鍬企業評價等級為A類的限產50%,評價等級為B類的停產3-6、8-10項工作內容牽頭部門均為市工信局,責任單位為相關縣(市)區黨委、政府。

(二)施工工地揚塵管控除應急搶險外,市中心區(路南區、路北區、開平區、高新區)內績效評價為A類的施工工地停止土石方作業,績效評價為B類的施工工地停工。市中心區以外的縣(市)區城區由屬地政府制定發布施工工地揚塵管控措施,納入免停的工地必須在達到“六個百分百”標準的前提下施工牽頭部門:市揚塵污染防治領導小組辦公室責任單位:各縣(市)區黨委,政府

(三)移動源限行措施

1,實行限制性交通管理措施。市中心區環城路以內每天7時至20時禁止大型貨車(含持有通行證)三輪汽車、低速載貨汽車、拖拉機通行市中心區以外的縣(市)區城區由屬地政府制定發布限制性交通管控措施。牽頭部門:市公安局。責任單位:各縣(市)區黨委、政府。

2、重污染天氣應急響應期間,鋼鐵、焦化、水泥、電力、玻璃、煤炭開采等重點用車企業除必保安全生產的運輸車輛以外,其余運輸車輛禁止進入;港口集疏港車輛禁止進出(視擴散條件適時放開)牽頭部門:市交通運輸局、市公安局、市生態環境局責任單位:各縣(市)區黨委、政府

3、各縣(市)區在國省干道啟動公安、交通、環保聯合治超站,嚴查運輸車輛超限超載,揚塵飄灑和尾氣排放問題。市公安交警部門在市區一環線進市的主要道路設置貨運車管控卡點,24小時值班值守,將夜間無證渣土車、中重型貨車、黃牌載貨汽車、商砼車等超標超限車輛管住管死,確保重污染車輛不進城牽頭部門:市公安局、市交通運輸局、市生態環境局責任單位:各縣(市)區黨委、政府

4、每日對TG、TY、YS、TD、HRDC、DHDC、東環坨煤礦,站西拆遷片區、秦皇下拆遷片區和東湖片區施工工地運輸車輛和非道路移動機械進行抽測,發現超標排放的立即責令禁止使用。牽頭部門:市生態環境局責任單位:各縣(市)區黨委、政府(四)強化露天焚燒管控。按照網格化監管體系,落實屬地監管主體責任,各級網格要加大巡查力度,成立巡火專業隊伍,發現火點第一時間滅火,確保不著一把火,堅持源頭處罰原則,涉及有主田地或能夠抓住縱火人員的,由屬地公安部門對田地戶主或縱火人員實施罰款和行政拘留;其余情形由屬地網格化監管人員承擔行政處罰責任牽頭部門:市生態環境局責任單位:各縣(市)區黨委、政府。

(五)依法依規嚴管散煤燃燒對散煤燃燒問題堅持“零容忍”,嚴管經營性商戶和城中村散煤燃燒問題,全面清理燃煤小鍋爐和生物質鍋爐燃燒散煤問題,已完成“雙代”的地區散煤必須清零。一旦發現燃燒散煤問題,按照監管職責追究有關人員責任牽頭部門:市散煤管控聯席會議辦公室責任單位:各縣(市)區黨委、政府。

(六)臭氧管控。除化纖和焦化企業以外,每日7時至19時,涉VOCs企業和企業涉VOCs工序停產,其余時段在達標排放前提下生產牽頭部門:市生態環境局責任單位:各縣(市)區黨委、政府.

三、保障措施

(一)強化責任落實,各縣(市)區黨委、政府是本區域大氣污染防治攻堅行動的責任主體,要按照“黨政同責、一崗雙貴”的要求,建立層層分包責任制,實行縣級領導包鄉(鎮、街道)包部門,鄉科級領導包村、包企業、包點位,確保每個區域,每個村莊、每個企業,每時每刻都有人監管、有人巡查,堅決杜絕管理巡查的盲區和死角。要制定詳細的大氣污染防治工作方案,將每一項管控措施細化到部門、企業和設備,確保市政府的決策部署落實落細

(二)加強督導檢查。各級各部門,生態環保專項巡查組和督查組要按照管控要求,堅持日查、夜查相結合,突出重點區域和重點企業,采取無人機、遠程監測、在線監測、視頻監控等手段實施全方位監控,屬地政府對停產企業要采取拉閘斷電方式徹底掐斷動力,防止違規生產;對鋼鐵、焦化、水泥等重點企業安排人員駐企監督;加大日常巡查力度,嚴防散煤燃燒、露天焚燒屢禁不止,市生態環保專項巡查組要將攻堅行動開展情況作為巡查重點,以嚴督實查確保執行到位。

(三)嚴肅責任追究。市媒體聯合暗訪組要將3月份大氣污染防治攻堅行動落實情況作為檢查重點,實施全域、全內容暗訪,發現的所有問題在月度十項重點工作調度會上通報,并作為考核的扣分依據,市紀委監委將對通報的問題啟動問資程序,同時對未完成2018-2019秋冬季大氣污染防治目標的縣(市)區有關領導進行問責追責。