日前，京津冀及周邊地區2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）已經公布。

征求意見稿中提到，總體目標為穩中求進，推進環境空氣質量持續改善，京津冀及周邊地區全面完成2019年環境空氣質量改善目標，協同控制溫室氣體排放，秋冬季期間（2019年10月1日至2020年3月31日）PM2.5平均濃度同比下降5.5%，重度及以上污染天數同比減少8%。

其中實施范圍為京津冀及周邊地區，包含北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、等“2+26”城市，含河北省定州、辛集市，河南省濟源市。

我的鋼鐵資訊總監徐向春表示，總體來看，相比去年公布的《京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，今年征求意見稿中比較大的變化是，未提及對鋼鐵、建材、焦化等高排放行業實施“錯峰生產”，今年秋冬季鋼鐵行業或不再有長時間的錯峰生產，這將導致今年秋冬季節限產力度遠遠不及前幾年，這一變化可能對市場產生較大影響，對此應當予以密切關注。

那為何不再提及？徐向春認為，作為一種臨時性應急措施，秋冬季錯峰生產對減少污染物排放量、改善秋冬季大氣質量起到了積極作用。經過兩年多環保技術的改造，很多地區尤其是河北鋼鐵企業已經實現超低排放，且取得了較好成果。根據協會調研，今年1-7月份鋼鐵行業在綜合能耗、噸鋼耗電、噸鋼耗水、以及二氧化硫排放量方面已經明顯下降。因此即使正常生產，排放量相比過去也大大減少。

不過，今年征求意見稿中對PM2.5和重度及以上污染天數的要求相比去年（PM2.5平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數同比減少3%左右）有所提高。

徐向春認為，這是或許是因為去年的目標沒有達到所致，今年秋冬季重污染天氣應急減排依然不會“缺席”。文件提到，應急減排方案中會實施差異化管理，鋼鐵、焦化等行業確定A、B、C級企業。原則上，A級企業生產工藝、污染治理水平、排放強度等應達到全國領先水平，在重污染期間可不采取減排措施；B級企業應達到省內標桿水平，適當減少減排措施。

值得注意的是，征求意見稿中提到“2019年12月底前，河北省完成鋼鐵行業超低排放改造1億噸，山西省完成1500萬噸?！睂崿F超低排放之后，鋼鐵企業在技術改造成本、設備運營成本方面將有明顯抬升，這也是實現綠色發展、實現生態文明建設方面必須進行的“補課”。

來源：我的鋼鐵網