? ? ? ? 10月13日，工業和信息化部辦公廳、生態環境部辦公廳聯合發布《關于開展京津冀及周邊地區2021-2022年采暖季鋼鐵行業錯峰生產的通知》（以下簡稱《通知》），實施范圍包括北京、天津、河北、山東、山西等多個省市。

實施范圍較往年擴大

? ? ? ?《通知》明確，本次采暖季鋼鐵行業錯峰生產的實施對象為鋼鐵冶煉企業。實施時間為2021年11月15日至2022年3月15日。實施范圍包括北京市、天津市；河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區；山西省太原、陽泉、長治、晉城市；山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市；河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽市（含河北省定州、辛集市，河南省濟源市，以下簡稱“2+26”城市）。承德、張家口、秦皇島、臨汾、日照、臨沂、濰坊、泰安參照執行。

? ? ? ?行業錯峰生產的實施時間為2021年11月15日至2022年3月15日。

? ? ? ?第一階段是2021年11月15日至2021年12月31日，確保完成地區粗鋼產量壓減目標任務。

? ? ? ?第二階段是2022年1月1日至2022年3月15日，以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標，原則上各有關地區鋼鐵企業錯峰生產比例不低于上一年同期粗鋼產量的30%。

? ? ? ?此前，9月16日，生態環境部發布了《重點區域2021-2022年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案（征求意見稿）》（以下簡稱《征集意見稿》）?！墩髑笠庖?span style="max-width: 100%; font-size: 16px;">稿》指出，落實鋼鐵行業錯峰生產相關要求。嚴禁新增鋼鐵冶煉產能，嚴格環境準入，除搬遷、產能置換外，不得審批新增產能項目。新建鋼鐵項目投運前，用于置換的產能需同步退出。嚴格執行2021年粗鋼產量壓減工作有關要求，各省份要將壓減量細化分解到企業，按照“可操作、可核查、可統計”原則制定工作方案，按月調度完成情況，強化事中事后監管。

? ? ? ?對此，蘭格鋼鐵研究中心主任王國清表示，去年有關部門發布的是《京津冀及周邊地區、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，結合《重污染天氣減排應急措施》，對多個行業進行約束，鋼鐵行業只是一個部分。今年單獨把鋼鐵行業錯峰生產提出來，反映出相關部門對鋼鐵限產限排的重視。

? ? ? ?王國清認為，從實施周期來看，與往年采暖季限產的周期相同，但從區域范圍來說，除了之前的“2+26”個城市之外，還涉及承德、張家口、秦皇島、臨汾、日照、臨沂、濰坊、泰安等8個地區參照執行；同時需要有關地區錯峰生產比例不低于上一年同期粗鋼產量的30%，力度和范圍都進一步加大。

? ? ? ?上海鋼聯鐵礦分析師俞晨表示，最近幾年，采暖季對鋼鐵行業的限產每年都有，但是今年的力度和范圍都明顯擴大。限產會減少鋼材的供應，利多鋼價，但具體還要看需求的情況才能做出最終判斷。

行業利潤有望維持高位

? ? ? ?“京津冀是我國鋼鐵生產、銷售的重地，產能占比較大。26個城市鋼鐵產能占全國鋼鐵總產能接近50%?！?span id="kgwqo8y" class="bjh-strong" style="max-width: 100%; font-weight: 700;">上海鋼聯資訊總監徐向春表示，“此次限產，預計對粗鋼整體產量有較大的壓制作用?！?/span>

? ? ? ?徐向春介紹，根據《通知》，粗鋼產量壓減是此次限產的主要目標任務。“30%的同比限產比例是比較嚴格的，往年粗鋼產量一直呈現攀升狀態。從前三季度粗鋼產量看，如果四季度不推行此類嚴厲的限產標準，今年可能還是會繼續攀升。此次京津冀嚴格限產后，或對南方地區的鋼鐵廠形成利好?！?/span>

? ? ? ?徐向春稱，隨著冬季臨近，東北、華北地區地產、基建開工率將出現下滑。鋼鐵生產不會受到天氣影響，但由于下游需求季節性縮減，再加上春節放假影響，往年部分地區在年底年初產量存在過?，F象。但是每年四季度都會有冬儲高峰，一般12月開始。冬儲是為了應對來年春季旺季需求增加，預計此次限產對于價格端會有比較明顯的正向影響。

? ? ? ?申港證券研報指出，采暖季限產等文件進一步明確了京津冀及周邊地區限產要求，其中對明年一季度限產的力度超出此前市場預期，在“雙高”限產以及采暖季限產加嚴趨勢的帶動下，年內全國粗鋼產量同比不增的目標有望達成。鋼鐵行業仍處于供給嚴格受限疊加需求韌性回暖的格局中，三季度鋼企利潤有望環比繼續上升，并在四季度達到年內高點，后續鋼廠利潤仍有望長期維持高位。

據找鋼網測算，本周華東地區高爐鋼廠螺紋鋼成本4590元/噸，利潤1320元/噸，鋼企整體盈利較好，同比增幅非常明顯。在“雙碳”背景下，第四季度鋼價總體平穩，價格隨需求和供應變量的博弈而波動。此次限產為每年的例行限產，對行業整體影響不大，行業整體利潤有望繼續維持高位。（中國證券報）